“三重一大”决策制度是国有企业加强反腐倡廉建设、规范决策行为的重要制度，对于保障国企科学决策、防范风险具有关键作用。以下从内涵、范围及各治理主体决策权限划分展开详述：

　　“三重一大”即“重大决策、重要人事任免、重点项目安排和大额度资金运作”，其核心是通过集体决策机制，确保国企重大事项决策的科学性、民主性和合规性。

　　指关系企业改革发展稳定、生死存亡以及涉及职工切身利益的重大问题。具体范围包括：

　　-重要管理制度的制定、修改和废止（如财务、人事、薪酬、风险管理等制度）；

　　-企业中层及以上管理人员（含全资、控股子公司负责人）的任免、聘任、解聘、考核、奖惩；

　　-年度资本预算外的重大投资项目（如固定资产投资、股权投资、境外投资等）；

　　-其他大额度资金使用事项（额度标准由企业依据自己规模和真实的情况制定，如中小型国企可能为500万元以上，大型国企可能为1000万元以上）。

　　国有企业治理结构中，党委会、董事会、总经理办公会（简称“总经会”）分工不同，决策权限需依据《中国国有企业基层组织工作条例（试行）》《中华人民共和国公司法》及企业章程明确划分，核心原则是“党委前置研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”。

　　党委会是企业的领导核心，对重大事项做前置研究讨论，对涉及党的建设和重大方向的事项拥有最终决策权。具体权限包括：

　　-前置研究讨论：对“三重一大”事项，必须先由党委会研究讨论，形成意见后，再提交董事会或总经会决策（党委会的意见具有导向性，董事会、总经会应充分尊重，如存在重大分歧，应暂缓决策并重新沟通）。

　　-直接决策：涉及企业党的建设的重大事项（如党建工作规划、党风廉政建设、党员发展和教育管理等）；党委会职责范围内的人事任免（如党委委员、纪委委员的任免等）。

　　-监督把关：对董事会、总经会决策的执行情况做监督，确保符合党的路线方针政策和国家法律和法规。

　　董事会是企业的决策机构，在党委会前置研究讨论的基础上，对“三重一大”事项行使法定决策权。具体权限包括：

　　-审议并决定重要人事任免（如聘任或解聘总经理、副总经理等高级管理人员，需党委会研究推荐人选后决策）；

　　总经理办公会是执行机构，负责落实董事会和党委会的决策，处理日常经营管理中的重要事项，其决策权限限于董事会授权范围内的事项。具体包括：

　　-审批权限内的小额资金使用、一般项目安排（如未达到“重大”标准的项目）；

　　1.党委前置：“三重一大”事项必须经党委会前置研究讨论后，再提交董事会或总经会决策，党委对决策的合规性、方向性负责。

　　2.权责法定：各治理主体的权限严格依据法律法规、企业章程确定，不得越权决策。

　　3.分级授权：对于“大额度资金”“重点项目”等具体标准，企业可依据自己规模、行业特点等制定分级标准，并明确不同层级的决策权限（如子公司的重大事项可能需上报集团公司审批）。

　　4.集体决策：所有“三重一大”事项均需通过集体讨论（如党委会票决、董事会表决等），避免个人或少数人专断。

　　通过以上权限划分，国有企业形成了“党委领导、董事会决策、经理层执行、监事会监督”的治理体系，确保“三重一大”事项决策规范、高效，保障企业健康可持续发展。